来源：中这农批市场数据中心

四、发展智慧农产品批发市场

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发展智慧农产品批发市场的必然性

（1）第三代批发市场的发展催生了智慧农批的萌芽

在2006年提出的“第三代批发市场”概念，包括七个内容。如今，不少的市场在不同的方面都达到了第三代批发市场的水平，但并不是市场整体都达到第三代批发市场的水平。所以我认为，第三代批发市场发展到现在，通过将一些成功的经验有机结合，就开始朝向智慧农产品批发市场方向发展。

（2）智慧城市、智慧农业发展的推动

国家把电子商务作为重点提升到智慧农业和智慧城市层面的时候，资金扶持力度一定会代表企业的发展，企业肯定会朝这个方向发展。农产品批发市场作为沟通前端农业生产和后端消费的主渠道，如果农批行业不往智慧方向发展，那自然就会落后，有可能将出现电子商务公司、高端配送中心来代替农产品批发市场位置的情况。所以农产品批发市场也应该向智慧化方向发展，真正与国家的形势、政策的形势和企业发展的形势衔接上。

（3）外部经济环境高速发展的影响

首先，电子商务发展非常迅速，尽管做农产品电子商务盈利的很少，甚至没有，但是并没有阻碍电子商务的前进步伐。当前，有纯粹的电子商务公司来搞农产品电子商务，也有超市、农产品批发市场，甚至配送环节也在搞农产品电子商务。这种趋势发展的很快，逼迫农产品批发市场去与其对应。所以电子商务对农批行业影响是非常值得去思考的。其次，是我国现有的区域经济发展。东盟自贸区、上海自贸区、中日韩自贸区等，以及各大港口放开，对经济促进非常快，也对于农产品流通、进出口流通产生很大影响。那么农产品批发市场

如何应用这些外部环境，如何扩展市场的交易范围，如何让线上线下不同的异地市场加强衔接，如何有效的运营，这些外部环境决定了农产品批发市场的发展方向，必须往智慧农产品批发市场方向发展。

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如何发展智慧农产品批发市场

智慧农产品批发市场如何发展，可以从三个方向来进行，这次初步提出来，也希望之后大家来共同探讨。

（1）市场内部的发展

第三代批发市场是市场整体提升了以后的一个定位，智慧农批是在第三代批发市场的基础上让市场之间有机地结合。

1.市场管理更加精准

过去市场管理施行“人指挥人”的管理模式。而智慧农批，则是形成一个良好的系统，把各个方面都管理起来。如果把思想加入管理中，将管理精细化，那么商品管理、人员管理、流通管理等都可以得到加强，这就不仅是一般来说的思想进步，而是动脑子来管理。另一个，是配送的分等定级。此外，采购商如何分等定级，也涉及到配送分等定级，满足不同消费群体的问题。

2.市场运作更加高效

一是硬件、软件高效运作。

二是市场管理者和经销商一体化的有机结合。我在2006年专门研究过“批发商和批发市场到底是什么关系”的课题。当时有很多老总给了建议，到现在我仍然记忆犹新。所以我在第三代批发市场的理念中就提出来，市场和批发商合二为一，有机结合的时候是最佳状态。现在智慧农批则演变成为一体化的有机结合，就是农产品批发市场和经销商如何更有机地结合。刚才黄部长讲到了国外是有限竞争，因为经销商较少，而且和市场仍然是管理者和被管理者，提供服务的关系，但是并没有真正地为对方着想。现在国内一些市场真正做到了，比如西安新绿批发市场就是经销商形成了公司管理层，建立了市场，市场管理者和经销商的关系非常密切，基本上是经济共同体。未来批发市场能够真正占领自身的位置，具有核心竞争力，是一个关键。城市总部和交易商服务中心、农批市场、批发商的一体化

三是线上线下的国际贸易。大家都在做电子商务，可是没有与线上线下融洽在一起。现在线上不挣钱，作为一个企业，如何让电子商务变成企业的盈利模式，如何避免电子商务不与现实市场剥离，实现有机结合，这才真正是农产品批发市场需要研究的。批发市场不能仅仅只研究电子商务，而要研究线上线下如何融合，真正变成智慧农批的一部分内容。

（2）市场前后端的延伸

市场不能仅仅站在市场自身的角度，而应该实现前后端的延伸。前端是生产基地，后面是零售及消费者。当前批发市场、经销商与前端联系已经很多了，是服务型的。如果把它做成一个功能型的就不一样了。此外，为了同后端建立稳定的关系，把后端市场和后端消费者作为研究的主要内容和工作的主要目标，市场的地位就稳定了。不仅仅是实体的贸易，而是用服务、调研及线上和线下的互动结合在一起，使得农产品流通的主渠道地位不变，得到加强，倍增。

（3）市场与市场之间的紧密合作

我去年一直想找一个时间，把集团化的企业，比如深圳农产品、哈达、雨润、宏安集团、新发地等等，放在一起研究如何让集团化市场真正发挥集团整体效应。商务部的领导曾经提出想要研究深圳农产品的连锁模式，我认为这不叫连锁，而是集团化，连锁是有机结合的，所以批发市场叫集团化。集团化如何能够真正变成市场之间能够相互依存和相互有机地结合，我认为这是个非常大的课题。今年希望把大家召集在一起研究如何做，其中的深层意义也有很多，如何让大集团和现有的独立市场之间协调发展，来使农批行业共同发展，这是我认为需要研究的。所以包括以下内容：地区联盟、物流共享、货源共享、信息互通、贸易合作，这些都是市场之间及智慧农批里面研究的内容。

这次只是简单地把我对于如何发展“智慧农批”的思考，同大家做一个分享。今后，我们将找一些市场，在智慧农批、第三代批发市场、集散地市场，以及城市销地市场等方面进行试点，通过与大家的共同努力，打造各种成功模式，真正使中国的农产品批发市场成为世界学习的榜样。

五、农产品批发市场的未来发展方向——国家重要的公益性事业

在美、日、韩、法等国家，农产品批发市场是政府公共投资的主要项目，财政扶持主要通过政府承担创建市场的财政投入、免除税收和提供基础设施改良补贴等方式进行。除此以外，农产品批发市场的公益性还体现在，承担政府农产品价格调控等公益性服务职能。如美国农产品批发市场内派驻有政府的公务人员，从事产品供求、价格信息搜集等工作，工资列入政府开支。

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创建市场的财政投入

（1）美国

美国政府对农产品批发市场的建设非常重视，市场一般由当地行业协会向当地政府申请设立，也有些需要当地政府向上级政府申请，地方政府就此要制定法令，经多方听政审议通过后，才能组建。

在建设投资方面，市场的土地及设施由政府购买并投资兴建，一般由当地（市）政府提供土地和部分资金，州政府和联邦政府出资建设，甚至市场建设的配套工作也是由政府完成的。

（2）日本

日本政府是开办农产品批发市场的主体。中央批发市场需经农林水产大臣批准，在人口20万以上的城市开设，开设者为地方政府部门、公共团体。地方批发市场开设需经都、道、府、县知事批准，开设者为地方公共团体、株式会社、农协、渔协等。一般在人口20万以下的中小城市开设，但需经上级的地方政府首脑批准。市场建设费用分别由中央政府、地方政府和经营者来承担，比例分别为60%、20%和20%。

（3）韩国

截至2003年，韩国已建设了32个现代化的公营性农产品批发市场，都是由中央和地方政府共同出资建设的。一般情况下由中央政府无偿投入30%的资金额，其余部分由市场所在的地方政府出资解决；但是当地政府方无力将资金全部到位时，可向中央政府申请贷款，这种贷款一般为5%的低息贷款，还贷期可延长至20年。市场建成后，由政府公职人员组成管理公司，负责整个市场的管理和服务。如汉城可乐洞农产品综合批发市场就是一个典型代表。

（4）法国

法国把建立批发市场的流通体系视为支撑国家市场经济体制的基础设施，于1953年9月制订了《为了国家公益 建设有组织的批发市场网络》的批发市场法，包括巴黎在内的23家批发市场被指定为国家公益市场，基本上一个城市有一个农产品批发市场，并设置了信息中心。

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免除税收

美国的农产品批发市场要与政府签订租赁合同，每年向政府交纳租金，但免除税收。租金的数量与当地地价有关，但低于当地的平均租金。日本、韩国和法国的市场自负盈亏，不向国家纳税。

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提供基础设施改良补贴

（1）美国

中央及地方政府部门对农产品批发市场给予各种项目资金支持市场基础设施设备的更新改造。1998年8月，纽约州议会从社区提升基金中拨款700万美元，用于市场冷藏楼的路面铺设，以改善冷藏楼的条件。市场的货舱由六个冷藏楼组成，共6.5万平米冷藏空间，其中最新的一栋楼2000年竣工，耗资1650万美元。

除相关设施改造外，在卫生、环保等方面，各级政府也给予市场部分项目资金支持。如2006年1月为减少卡车废气对环境的污染，市场正与南布朗克斯可持续发展组织和纽约当局合作给市场的卡车安装32个电气化车舱，Idle Aire Technologies Corporation of Knoxville是该项目的技术提供商，项目基金由东北清洁空气基金和纽约当局提供，纽约运输局（美国联邦公路局和空气质量项目基金）也提供部分经费。

（2）日本

农产品批发市场建设在日本作为一项重大社会公益性事业，政府在实施批发市场整顿的基本方针时，努力做到加强“批发市场流通高度事业”和“批发市场职能高度化事业”等投资项目，并通过农业渔业金融公库以低利息贷款的形式，每年投入大量资金。中央批发市场建设，政府补助约占总投资的2/5，其他资金通过发行地方债券、银行贷款等渠道解决。地方批发市场建设，政府补助1/3，地方政府补助1/3，政府补助金不需要市场偿还，对市场建设所需的土地、贷款利率、期限以及税收等方面都给予优惠条件。1996年度国库用于批发市场建设的补助金预算总额为92亿日元，其中用于中央批发市场建设的80亿日元，用于地方批发市场12亿日元。

（3）韩国

韩国一直坚持对农产品批发市场实行政府投资建设的政策，2002年韩国政府对农业政府补贴中的30%用于农产品批发市场建设。

（4）欧盟

欧盟为了促进农产品市场运行的畅通，每年要使用一部分财力修建农产品批发市场、仓库包括冷库、道路和码头，及其它建筑设施等，并且规定对建造有利于农产品运输、储存加工和销售的项目给予一定补贴。其补贴额占欧共体农业基金的25%，在基础设施差的地区补贴可达30-50%。

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承担政府的公益性职能

美、日、韩、欧盟等国家和地区的农产品批发市场都有信息搜集、价格调控的公益性政府职能，每天向政府报送农产品供求、价格信息，为国家调控决策的提供数据支持。

美国的农产品批发市场还承担部分政府职能。1915年美联邦在加利福尼亚州和亚利桑那州农委专门设立调查部门收集农产品市场信息，通过定期调查向种植者提供400多种蔬菜、水果的市场价格信息，以满足农场主了解市场供求情况的愿望。经过近一个世纪的发展，美农产品市场信息系统已形成比较严谨、完善的农产品市场信息调查网络和组织体系。目前美农业部在美15个州的主要农产品市场设有农业市场信息办公室及市场调查员，这些机构的工作人员根据农业部要求专聘，属农业部派出机构，对农业部负责，工资完全由政府承担。调查员派驻各地农产品批发市场，按照严格的市场调查工作程序和要求，以电话访问、现场调查、网络问卷调查和收集电子计算机原始记录等方式调查收集农产品市场价格信息，并在规定的时点和时间内以电子邮件方式报美农业部。经农业部信息审核审定系统审定和汇总，通过报纸、广播、电视和网络等媒体公开向社会发布。